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深入推行“四家工作法”,促进信访形势发展工作报告

栏 目:   |   格 式:DOC  |   日 期: 2023-08-09

深入推行“四家工作法”,促进信访形势发展工作报告

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深入推行'四家工作法“,促进信访形势发展工作报告

  近年来,xx市深入推行“四家工作法”,坚持“把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业”,不断创新工作机制,信访形势持续平稳向好,连续多年信访工作年度考核位居全省先进行列。xx年xx月xx日,在第七次全国信访工作会议上,xx市委书记作为全国唯一的省辖市代表参加会议并作典型发言,市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。我们的主要做法是:

  一、坚持以人为本,着力树牢“四家”xx念

  做好信访工作首先要有深厚的群众感情。xx作为“四家工作法”的发源地,从“四家”xx念的提出到“四家工作法”的形成经历了三个过程。

  第一,“四家”xx念的提出。xx年以前,xx市信访形势一度十分严峻,各类矛盾纠纷较多,赴京到省上访居高不下,特别是赴京非正常上访问题非常突出,仅xx年就发生赴京非正常上访xx人次,赴京集访xx批次,信访工作在全省一度滞后。分析原因,主要是当时全市信访工作基层基础较为薄弱。比如,xx年,xx一个县信访局只有三几间办公室,乡镇没有专门的信访接待场所;一个县区的信访工作人员不到xx人,乡镇没有信访专干。当时,信访工作的重要性在全市没有形成共识,老矛盾没有解决,新矛盾不断涌现,信访工作任务十分艰巨繁重。为迅速扭转信访工作被动局面,市委、市政府决定从抓领导重视着手,从抓建章立制着眼,从抓基层基础着力。xx年,时任市委书记王铁同志在全市信访工作会议上发表了“把真情奉献给人民”的讲话,强调要把“信”字放大为信任、信念、信心、诚信,要求各级领导干部要把群众来信当“家书”。有了“家书”的xx念后,我们又逐步提出了“家人、家事、家业”的xx念。从市、县主要领导以身作则、率先垂范,带头阅“家书”、躬身xx家事,到各级信访干部带着真情和责任做好信访工作,“四家”xx念逐步渗透到全市广大干部的思想和行动中。

  第二,“四家工作法”的形成。“四家”是一种xx念,也是一种方法。把“四家”xx念有效地融入到实际工作中,关键在于完善的制度保障。在接待“家人”上。我们严格落实领导干部接访工作制度,连续十年以市委、市政府“两办”xx号文件对市级领导干部接访日程进行统一安排,接访日程提前公示,确保群众能见上想见的人、说出想说的话、办成该办的事。为了方便群众,xx年,我们在全省率先建立了市、县两级视频接访系统。在阅批“家书”上。出台了《xx市领导干部阅批群众来信实施办法》,要求各级领导干部对群众来信做到每信必阅、每信必批、每信必处。将群众来信办xx工作纳入重点督查事项,由党委、政府督查室和信访部门定期督办,确保件件有回音、事事有结果。在办xx“家事”上。

  坚持落实“四个进入程序”:凡上级交办案件,一律由市、县处级领导干部包案,进入化解程序;凡涉法涉诉案件,一律由市、县区政法部门领导班子成员包案,进入化解程序;凡信访事项已经三级终结或合xx诉求已经解决到位,信访人仍未停访息诉的案件,一律由责任单位责任领导包案,进入疏导程序,直至停访息诉;凡新发生的赴京到省来市信访事项,由市委政法委、市联席办及时梳xx交办,责任到案、到人,进入化解程序,确保群众诉求合xx的解决问题到位、诉求无xx的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处xx。xx年,我们在全省率先设立了特殊疑难信访事项专项资金,市、县两级财政拿出xx万元,专门解决久拖未决的“无头案、骨头案”。xx年,中央联席办来xx调研,对xx这一做法给予了充分肯定,并决定在全国推广。xx年,中央财政建立了特殊疑难信访问题专项资金制度。在建设“家业”上。我们建成了目前全省最好的市级联合接访大厅,各县区都新建或改建了人民群众来访接待中心,乡镇(办事处)建立了群众工作站,在行政村(社区、居委会)建立了群众工作室,形成了“以市、县(区)群众工作部为龙头,乡镇(办事处)群众工作站为纽带,村(社区)群众工作室为基础,村组信息员为前哨”的四级群众信访工作网络。市、县两级信访局工作人员由xx年的xx名增加到现在的xx人。同时,加大信访干部的培养、交流、使用力度,以市委文件明确规定县区委群工部长列席县区委常委会、政府常务会。在市、县两级建立了专职信访督查专员制度。xx年xx月xx日,时任国务委员兼国务院秘书长xx同志在郑州主持召开全国群众工作调研座谈会,xx市以《倾情共建群众信访之家》为题作了发言,我们“把人民群众当家人办好每一件事,把群众来信当家书处好每一封信,把群众之事当家事解好每一道难,把群众工作当家业尽好每一份责”的发言受到xx同志的充分肯定,亲自命名为“四家工作法”。xx年xx月xx日,在山东临沂召开的全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上,xx以《推行“四家工作法”,带着责任和感情做群众工作》为题作典型发言。《中央新闻联播》、《人民日报》、《国内动态清样》、中央电视台法制频道等主流媒体先后予以报道,“四家工作法”在全国推广。

  第三,“四家工作法”的固化。经过一年多的反复讨论、征求意见,xx年xx月,市委、市政府出台了《关于大力推行“四家工作法”进一步加强用群众工作统揽信访工作的意见》(x发〔xx〕xx号),对家人怎么处、家书怎么读、家事怎么办、家业怎么建提出了明确要求。xx年xx月,围绕有苗头就立即解决、有情绪就及时疏导、有矛盾就积极化解、有缺失就认真弥补,市委、市政府出台了《关于创新“四有”

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